沉寂了3年后,上海国资开始整体发力。
本周三,在经过几十次讨论修改后,决定着上海国资未来几年发展方向和战略布局的改革方案正式对外公布。
在上海市政府召开的例行新闻发布会上,上海市国资委主任杨国雄介绍了最新审议通过的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(下称《若干意见》)的主要内容。该文件就深化上海国资国企改革发展提出了原则和具体措施。
截至2007年底,上海国资总量10200亿元,其中经营性资产7624亿元,非经营性资产2958亿元。万亿上海国资开始“谋变”。
关键词:做大
“国资委坚决不做家长”
随着《若干意见》的正式出台,以往政府当家长的角色将得到改变,“国资委坚决不做家长”,这就是最强有力的表态。
《若干意见》提出,在改革的原则、目标方面,要更加强调企业重组的开放性和市场化,打造有竞争力的大企业集团。“大力推动上海国有企业跨地区、跨所有制重组,吸引中央企业、全国地方企业及外资企业、民营企业参与上海市国资调整和国有企业重组,大力推动企业整体上市或核心业务资产上市。”
同时,要根据国资布局结构调整的要求和企业 (集团)的战略定位,明确产业类企业(集团)的主业,推动优势资源向主业集中。主业突出、国资具有优势和发展潜力的企业(集团),加大“引进来”、“走出去”力度,在全国、全球范围内实施重组、联合。支持有条件的企业(集团)向总承包商、总集成商转型发展。
在谈到如何进行国资重组时,杨国雄很清晰地给出了答案:先“恋爱”,后“引导”,最后“报批”。这3个流程的主体分别是企业、上海国资委和上海市委。
值得一提的是,企业的需求成了第一先决条件,这与以往的做法恰好相反。“在过去,这些企业重组和联合,往往是由上层来推动进行。市委决定了,就移交到国资委去具体指导操作,企业往往是之后才会知道。”上海市委宣传部一内部人士向记者如此表示。